Skatteutskottet är kritiskt till EU-kommissionens förslag om skatt på finansiella transaktioner. Även finansinstitut i Sverige ska i vissa fall beskattas, trots att Sverige inte deltar i samarbetet. Utskottet anser att det är oklart hur detta ska gå till och vilka konsekvenser det får. Utskottet anser att förslaget går för långt samt att det strider mot subsidiaritetsprincipen och föreslår att riksdagen skickar ett motiverat yttrande till EU. MP och V reserverar sig.
EU har tidigare sagt ja till att låta elva EU-länder inleda ett fördjupat samarbete om skatt på finansiella transaktioner. De länder som deltar i samarbetet är Belgien, Tyskland, Estland, Grekland, Spanien, Frankrike, Italien, Österrike, Portugal, Slovenien och Slovakien. EU-kommissionens förslag till hur skatten ska utformas är brett och syftar till att täcka alla typer av finansiell handel.
Alla transaktioner med anknytning till de elva samarbetsländerna ska kunna beskattas. Det betyder att finansinstitut i Sverige ska beskattas då de handlar med en part som finns inom samarbetsområdet. Vissa finansiella instrument med ursprung inom det fördjupade samarbetet ska dessutom beskattas oavsett i vilket land handeln sker. Även handel mellan parter inom Sverige ska kunna beskattas om den sker med sådana instrument. Syftet med den här delen av förslaget är att det ska bli mindre förmånligt för finansinstituten att flytta sin verksamhet till länder utanför samarbetsområdet.
Utskottet anser att förslaget är alltför långtgående
Utskottet påpekar att det är viktigt att man inom samarbetet om skatt på finansiella transaktioner också tar hänsyn till de EU-länder som inte deltar. Detta underströks redan när EU sa ja till samarbetet. Utskottet anser att den delen av förslaget som rör beskattning av aktörer i länder som inte deltar i samarbetet är problematisk. Det är enligt utskottet oklart hur en sådan beskattning ska fungera rättsligt och praktiskt. Därför är det också svårt att bedöma vilka effekter förslaget kommer att få på de länder som inte deltar i samarbetet. På grund av den här oklarheten gör utskottet bedömningen att förslaget går längre än vad som är nödvändigt för att nå målen. Utskottet anser att förslaget strider mot EU:s subsidiaritetsprincip och föreslår att riksdagen skickar ett motiverat yttrande till Europaparlamentets, rådets och kommissionens ordförande.
Bakom förslaget står en utskottsmajoritet som består av Socialdemokraterna, Moderaterna, Folkpartiet, Centerpartiet, Sverigedemokraterna och Kristdemokraterna.
MP och V vill inte ha motiverat yttrande
Miljöpartiet och Vänsterpartiet reserverar sig mot utskottets förslag. Partierna anser att det bästa sättet att reglera ett fördjupat samarbete inom skatt på finansiella transaktioner är på EU-nivå. Partierna ser ingen orsak att ifrågasätta EU-kommissionens förslag och anser därför inte att riksdagen ska lämna något motiverat yttrande.
